“人民選我當代表，我當代表為人民?！边B任三屆全國人大代表的耿福能，從中藥材扶貧產業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興到醫(yī)藥科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、知識產權保護等諸多領域進行了85次調研，107次發(fā)言，提交了135條建議，23萬多字，用心書寫履職答卷，充分發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的作用。

2025年伊始，耿福能代表已經(jīng)為兩會做調研，準備多條建議，持續(xù)關注涼山地區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、知識產權保護、基層醫(yī)療診療水平提升、醫(yī)療保障體系改革、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展與民生福祉等方面。

3月5日，十四屆全國人大三次會議在首都北京人民大會堂開幕。

參加本次全國兩會，耿福能代表帶來了《關于推進中醫(yī)藥系統(tǒng)發(fā)展，繁榮中醫(yī)藥事業(yè)的建議》《關于加強知識產權案件判決中釋理說法的建議》《以新質生產力驅動城鄉(xiāng)融合，構建數(shù)字技術賦能的鄉(xiāng)村振興模式的建議》等13條建議。

兩會期間，耿福能代表擠出休息時間，接受了中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友的專訪，詳細介紹了他履職以來入“千家門”，聽“千家言”的故事，85次調研，107次發(fā)言，提交了135條建議，23萬多字——這一串數(shù)字的背后，是他作為全國人大代表，心中裝載的是——素有“天府之國”美譽的四川省21個市州九千多萬人民對經(jīng)濟高質量發(fā)展的希望——那份沉甸甸的責任。

心系家鄉(xiāng)，為涼山發(fā)展鼓與呼

耿福能作為涼山人，對大涼山地區(qū)的彝族群眾、草木風物有著發(fā)自內心的深厚感情。當選全國人大代表后，建設家鄉(xiāng)，造福群眾的決心愈加堅定。

“我是來自涼山州基層的代表耿福能?！边@是他每年參會期間發(fā)言的第一句話，涼山州的民聲民意是耿福能最為關心的話題之一。

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：耿代表，要想富，先通路，您2024年提交的關于涼山州盡早實現(xiàn)縣縣通高速公路的建議，得到了高層重視，請介紹一下這方面有關情況。

耿福能代表：從2003年開始，我先后提出貧困地區(qū)如何加大扶貧力度、民族醫(yī)藥產業(yè)如何加快發(fā)展、增加彝區(qū)三房改造投入資金、資源開發(fā)保障當?shù)鼐用袷找?、少?shù)民族地區(qū)人才和就業(yè)、改造升級“慢火車”助力涼山鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥產業(yè)如何助力區(qū)域地區(qū)發(fā)展的相關民生建議近50項，許多都得到相關部門的反饋和落實。

2024年全國兩會期間，我提出建議，希望涼山州盡早實現(xiàn)縣縣通高速公路，以利于鞏固脫貧攻堅成果。兩會剛結束，我們代表還沒有返程，就得到了交通運輸部的快速反饋。

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：您的這個建議引起交通運輸部高度重視，給涼山帶來哪些變化？

耿福能代表：北京傳來的好消息，給我們涼山帶來了新的變化：

2024年，涼山州全面實施交通強州建設“五年行動計劃”，多個重點項目刷新進度。力爭到2027年，涼山州將基本實現(xiàn)“縣縣通高速”，85%的普通國道、60%的普通省道達到三級及以上技術標準，四川南向區(qū)域性綜合交通樞紐和川渝滇雙向開放樞紐初步形成。

過去的一年，涼山交通發(fā)展日新月異，公路水路交通建設投資連續(xù)穩(wěn)居四川省第一，超過458億元，創(chuàng)造了新的歷史記錄，高速公路通車總里程達450公里，在建項目總里程約920公里，為省州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了重要力量。

2024年12月，樂西高速公路美姑至昭覺段于試通車，結束了美姑、昭覺兩縣不通高速的歷史，并新增寧南縣通高速，使全州通高速縣增至9個。

這幾天，我得到家鄉(xiāng)傳來的一個信息——美姑縣九口鄉(xiāng)的山羊養(yǎng)殖大戶額其爾吉，正在忙著聯(lián)系新客戶，他家里養(yǎng)著的300多只羊快出欄了，往年只能往美姑縣城送。今年，通了高速公路，交通方便了，他想把羊賣到昭覺或西昌去，因為那里的價格會更高一些。

科技創(chuàng)新，田間地頭助力鄉(xiāng)村振興

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：李強總理在3月5日的政府工作報告中提出“因地制宜發(fā)展新質生產力”、“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力”、“持續(xù)推進 ‘人工智能＋’行動”、“千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入”。好醫(yī)生集團的發(fā)展和三農領域息息相關，你和好醫(yī)生集團為涼山甚至全國的三農領域帶來哪些幫助？如何推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入？

耿福能代表：從1996年開始，我就帶領好醫(yī)生集團在大涼山開展中藥材產業(yè)扶貧和助力鄉(xiāng)村振興工作，投入大量資金和技術、人力，采取“公司+支部+合作社+基地+農戶”的組織模式，發(fā)展中藥材種植產業(yè)，逐步建立起了從田間地頭到病人床頭的中醫(yī)藥全產業(yè)鏈，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾收入。

2024年，我?guī)ьI好醫(yī)生集團積極踐行托底性幫扶，擴大跨地域發(fā)展中藥材規(guī)模，推動當?shù)剡~向林產經(jīng)濟新領域；持續(xù)鞏固科技推廣示范產業(yè)園區(qū)，推進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。截至目前，好醫(yī)生集團在全國各個地區(qū)各種模式發(fā)展的特色中藥材已達到65350畝，帶動14.7萬人走上了穩(wěn)定健康發(fā)展的道路。

我在調研中發(fā)現(xiàn)，一些地方引進新農業(yè)人員，采用新模式、新技術，產生了鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)，新產業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，有效助力了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)展。為此，我今年準備了以以新質生產力驅動城鄉(xiāng)融合，構建數(shù)字技術賦能的鄉(xiāng)村振興模式的建議，通過培育新技術、新模式，使用優(yōu)質和新型生產要素，打造“科技型新農人+智能裝備”的農業(yè)新生態(tài)，以數(shù)智化催生鄉(xiāng)村未來新產業(yè)。讓互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術深度覆蓋農業(yè)全產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。

加大中醫(yī)藥品牌投入，加強行業(yè)知識產權保護

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體系的特色和優(yōu)勢，是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。我注意到，3月5日，李強總理在政府工作報告中，專門提到了中醫(yī)藥發(fā)展問題，“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展”，說明國家越來越重視我國中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新與發(fā)展問題，您作為中醫(yī)藥領域的一位專家和杰出代表，如何為中醫(yī)藥發(fā)展建言獻策、鼓與呼？

耿福能代表：謝謝盛主編對中醫(yī)藥發(fā)展的關注！最近這10多年來，我一直堅持一個觀點——中藥的發(fā)展，必須走科研這條出路，否則的話，中藥企業(yè)永遠都是孤芳自賞。而要走好科研創(chuàng)新這條路，必須保護好知識產權。

我經(jīng)過多年大量調研發(fā)現(xiàn)，我國中醫(yī)藥知識產權面臨流失的風險。近年來，國內中醫(yī)藥企業(yè)在開拓國際市場的過程中，受自身知識產權意識薄弱、知識產權專業(yè)人才缺乏等因素影響，造成了商標被搶注、專利被無效等諸多問題。

品牌強力保護是一個國家引領企業(yè)家向善的最大動力。知識產權保護是我們企業(yè)、國家、民族創(chuàng)新的靈魂，沒有知識產權保護就沒有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有新質生產力。我國中醫(yī)藥要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須持續(xù)加大相關知識產權保護力度。

我結合多年工作經(jīng)驗和調研成果，在今年兩會上提交“加大中醫(yī)藥知識產權保護力度”的相關建議，呼吁完善中醫(yī)藥知識產權的法治體系建設，在司法實踐中，加強對傳統(tǒng)中醫(yī)藥企業(yè)、老字號企業(yè)和馳名商標企業(yè)的重點保護；加大懲罰性賠償力度，把打擊市場上各種剽竊、損害企業(yè)商標商譽行為落到實處細處，加強知識產權案件判決中釋理說法，強化知識產權審判程序正義，支持推動品牌經(jīng)濟健康發(fā)展，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力法治保障。

落實分級診療，促進基層醫(yī)療服務改善

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：3月5日，李強總理在政府工作報告中提道：“穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制,深化醫(yī)保支付方式改革,促進分級診療?！蹦鳛橐幻麖幕鶎又凶叱龅娜珖舜蟠砗歪t(yī)藥行業(yè)從業(yè)者，您對促進基層醫(yī)療服務的改善，做了哪些工作？提交了哪些建議？

耿福能代表：我通過調研后發(fā)現(xiàn)，盡管醫(yī)療技術日新月異，但大多數(shù)基層診所看病仍然依賴“老三樣”——聽診器、體溫計、血壓計。這樣的診療手段，顯然已經(jīng)不能滿足基層群眾的醫(yī)療需求。

為了更好地服務基層，好醫(yī)生創(chuàng)建了互聯(lián)網(wǎng)云醫(yī)療平臺，幫助基層診所提升醫(yī)療服務水平。針對基層診所，好醫(yī)生云醫(yī)療通過互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，幫助診所建立“四科室一特色”——檢驗科、影像科、病理科、藥劑科、特色療法，全面提高診所診療水平。

針對基層藥店，提出“七大差異化賦能”，幫助基層藥店具備差異化服務能力。目前，加入好醫(yī)生云醫(yī)療服務網(wǎng)絡的基層醫(yī)療機構已超過60萬家，覆蓋全國30個省份的上千個區(qū)縣。

以互聯(lián)網(wǎng)打通優(yōu)質醫(yī)療資源下沉的堵點，需要加大政策和資金扶持力度，并制定基層醫(yī)療機構“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”的學科標準和相關配套政策法規(guī)，衛(wèi)生健康部門要加強對信息和技術的監(jiān)管。

建議國家在資金、政策等方面加大支持力度，鼓勵醫(yī)生走出醫(yī)院開辦診所，鼓勵社會力量開辦診所，放寬診所檢驗業(yè)務限制，加強對基層醫(yī)務人員的技能培訓，支持基層醫(yī)療機構開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，從而提升基層醫(yī)療服務水平，切實落實分級診療，讓更多基層群眾享受到更好的醫(yī)療服務。

推動醫(yī)療保障體系改革，構建全民健康福祉

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：3月5日，李強總理在政府工作報告中提到：“穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制,深化醫(yī)保支付方式改革,促進分級診療?！边@段內容，提到了醫(yī)保問題——您對解決“看病難、看病貴”問題有何建議？

耿福能代表：盡管我國醫(yī)療保障體系已實現(xiàn)廣泛覆蓋，但隨著人口老齡化加劇，慢性病增多，“看病難、看病貴”的問題依然困擾著部分民眾，群眾在生病后面臨的經(jīng)濟壓力仍然不容忽視。

針對當前商業(yè)保險領域中存在的問題及其發(fā)展現(xiàn)狀，在深入調研與細致分析的基礎上，我提出了關于系統(tǒng)性解決老百姓看病不付費，開放鼓勵支持發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險的建議，建議系統(tǒng)性解決老百姓看病不付費問題，建議探索“五個一點”，堅持醫(yī)保兜底保，提高大病統(tǒng)籌報銷比例，建立大病基金，加大商業(yè)保險賠付比例，完善社會慈善救助體系，支持第三方支付，加強多方協(xié)同治理，促進全民免費醫(yī)療。

我堅信，通過政府、市場與社會三方的共同努力，逐步構建起一個覆蓋全民、保障有力的醫(yī)療保障體系，將能夠打破醫(yī)療資源分配的地域和階層界限，實現(xiàn)醫(yī)療資源的公平分配，有效提升人民群眾的健康福祉，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

耿福能最后表示：“人大代表是聯(lián)系群眾的‘最后一公里’，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，多為群眾辦實事、做好事，是我作為人大代表的履職初心。一定要讓中醫(yī)藥這個民族瑰寶煥發(fā)出更多活力，惠及更多群眾?！保ㄊW友）

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