2022年，我來(lái)到?？诠ぷ鳎娮C了海南自貿(mào)港從“順利開局”到“蓬勃興起”再到成型起勢(shì)的不同發(fā)展階段。

　　海南自貿(mào)港是開放浪潮中的一顆璀璨明珠。自2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南自貿(mào)港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　2020年海南省企業(yè)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為933億元，2024年為2776.5億元。2020年底，海南備案的外貿(mào)企業(yè)為7969家，截至今年5月，海南全省備案外貿(mào)企業(yè)數(shù)量已超7.7萬(wàn)家，是2020年的9.7倍。海南外貿(mào)企業(yè)的數(shù)量和活躍度都在不斷提升。

　　作為高水平開放政策的踐行者，5年來(lái)，?？诤ｊP(guān)一直聚力推動(dòng)海南自貿(mào)港早期政策持續(xù)擴(kuò)容增效。截至目前，原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇“零關(guān)稅”三張清單累計(jì)進(jìn)口貨值226.9億元，減免稅款43.2億元。?？诤ｊP(guān)穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)，自加工增值免關(guān)稅政策實(shí)施以來(lái)，內(nèi)銷貨值約100.3億元，免稅約8.4億元，覆蓋行業(yè)拓展到醫(yī)藥、珠寶、石化等產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的態(tài)勢(shì)。

　　?？诤ｊP(guān)大力支持海南發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，打造高水平的種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)通道，針對(duì)不少南繁種業(yè)企業(yè)提出的“引進(jìn)難”問(wèn)題，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，集成推出進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式，打通國(guó)內(nèi)主要入境口岸到海南的“最后一公里”，將種苗口岸通關(guān)時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的15天左右壓縮至1天至2天，種苗存活率提高到95%以上，改變了過(guò)去植物種苗因在口岸缺乏適當(dāng)?shù)纳L(zhǎng)環(huán)境面臨的枯萎風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，?？诤ｊP(guān)在中轉(zhuǎn)基地領(lǐng)域已推出5項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)性便利化措施，監(jiān)管引進(jìn)珍稀種質(zhì)資源上千批次，涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及珍稀瀕危物種等，一路護(hù)航“南繁硅谷”孕育出豐碩的“中國(guó)芯”。

　　海口海關(guān)一直致力于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤，出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、支持海南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條措施，促進(jìn)海南自貿(mào)港旅游消費(fèi)升級(jí)10項(xiàng)措施，保障消博會(huì)會(huì)展品通關(guān)便利化15項(xiàng)措施等，堅(jiān)持不懈為海南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能。持續(xù)開展通關(guān)時(shí)間專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)口岸進(jìn)口直航通關(guān)時(shí)長(zhǎng)降至2.92小時(shí)，位列全國(guó)前列。搭建關(guān)區(qū)“基層吹哨、職能報(bào)到”的“急難問(wèn)題”快速響應(yīng)機(jī)制，累計(jì)解決基層提出的疑難問(wèn)題20余個(gè)。大力培育“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，AEO企業(yè)數(shù)量從2022年年中的28家增至目前的112家。

　　今年是“十四五”的收官之年，海關(guān)作為海南自貿(mào)港建設(shè)的主力軍之一，將封關(guān)運(yùn)作作為海關(guān)“一號(hào)工程”。開展封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成10個(gè)“二線口岸”建設(shè)驗(yàn)收，海關(guān)4個(gè)封關(guān)運(yùn)作保障重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行。同時(shí)，開展核心政策落地攻堅(jiān)，海關(guān)監(jiān)管辦法、加工增值征管辦法2項(xiàng)核心政策報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)，29項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管配套制度準(zhǔn)備就緒。開展風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)攻堅(jiān)，構(gòu)建智能風(fēng)控體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立了九大類風(fēng)險(xiǎn)甄別模型，與海南省相關(guān)部門建立“一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”生物安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)守好國(guó)門安全防線。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)門衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”，啟動(dòng)“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管崗位人員配置，強(qiáng)化專業(yè)能力提升，為封關(guān)運(yùn)作提供人才和隊(duì)伍保障。

　　處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，?？诤ｊP(guān)將緊緊圍繞海南建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，加快封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試，以堅(jiān)定有力的行動(dòng)，全力以赴支持海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。

　?。ㄖv述人：?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng) 高瑞峰 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王 偉整理）