規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)需持之以恒。一方面，推動(dòng)完善法律法規(guī)，加強(qiáng)全鏈條管理，健全政府采購交易制度；另一方面，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

政府采購是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分。近日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，其中包括“規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果的公平性審查”。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，必須強(qiáng)化構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購市場(chǎng)體系，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營商環(huán)境。

作為財(cái)政資金支出的重要方式，政府采購一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，關(guān)乎公共利益和營商環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)原則是政府采購活動(dòng)的基本原則，體現(xiàn)在依法保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動(dòng)，確保采購結(jié)果的公正性和合理性，這對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化資源配置及保障各方權(quán)益無疑具有重要意義。如果公平原則受到破壞，政府采購則失去其應(yīng)有的價(jià)值。

我國政府采購在范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍有發(fā)生，政府采購市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范。近日，某省份通報(bào)了一批政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為典型案例，類型包括惡意串通、提供虛假材料、采取不正當(dāng)手段詆毀排擠其他供應(yīng)商、將國務(wù)院已決定取消的資質(zhì)作為資格條件等。這些五花八門的違法違規(guī)行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益、市場(chǎng)秩序以及營商環(huán)境。

政府采購制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的運(yùn)行體系。近年來，政府采購領(lǐng)域的法規(guī)制度體系不斷健全，監(jiān)管力度持續(xù)加大。國務(wù)院辦公廳部署了政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年），著力解決當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。近日，有關(guān)部門部署了今年的重點(diǎn)整治內(nèi)容，包括采購人傾斜照顧本地企業(yè)，以供應(yīng)商注冊(cè)地、所有制形式、組織形式等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇等。一系列監(jiān)管重拳，釋放出維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購秩序明確信號(hào)。

推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)非一朝一夕之功，規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)也需持之以恒。一方面，推動(dòng)完善法律法規(guī)，織密政府采購制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全鏈條管理，健全政府采購交易制度；另一方面，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，防止搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，確保對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁、平等對(duì)待。既進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，又加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。針對(duì)違法違規(guī)行為復(fù)雜多變的特點(diǎn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。

“陽光是最好的防腐劑?！碧岣哒少?fù)该鞫?、加?qiáng)社會(huì)監(jiān)督是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、避免暗箱操作的重要手段。要完善政府采購信息公開制度，推動(dòng)包括采購意向、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購結(jié)果在內(nèi)的政府采購全流程信息公開，提升政府采購信息公開的透明度、公信力，保證各類經(jīng)營主體公平獲得政府采購信息，充分接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)采購活動(dòng)公平性。

我國政府采購潛在規(guī)模巨大，支持科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村全面振興等方面的政策功能也日益突出。切實(shí)規(guī)范運(yùn)行、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，政府采購才能健康持續(xù)發(fā)展，保障國家利益和社會(huì)公共利益，更好推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）