
可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著政策逐步落地顯效,民間資本在這些領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更好的發(fā)展。畢竟民間投資的靈活性和創(chuàng)新力擺在那兒,只要有合適的土壤,就能快速生長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)民間投資增速同比下降0.6%,但多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。結(jié)合各省份發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)看,當(dāng)前民間投資呈現(xiàn)出區(qū)域分化和結(jié)構(gòu)分化的雙重特征。
從區(qū)域看,各地民間投資呈現(xiàn)出差異化但總體向好的趨勢(shì),部分省份增速顯著高于全國(guó)平均水平。上半年,新疆民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁,同比增長(zhǎng)23.2%;陜西民間投資同比增長(zhǎng)13.8%,高于全國(guó)平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn);四川民間投資同比增長(zhǎng)2.4%,由上年全年下降1.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。山東、湖北、江西等省份民間投資在全部投資中的占比超過(guò)50%,成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
從結(jié)構(gòu)看,民間投資展現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的積極態(tài)勢(shì),但也面臨深層次矛盾待解。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整對(duì)整體民間投資造成顯著拖累。2022年以來(lái),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速持續(xù)為負(fù),今年上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降11.2%,是下拉民間投資的主要因素。由于民間資本在房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資中占絕大多數(shù),且房地產(chǎn)上下游行業(yè)(如建材、家居)的民營(yíng)企業(yè)占比同樣較高,因此房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷直接影響了民間投資的整體表現(xiàn)。但如果扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,上半年其他民間投資增長(zhǎng)了5.1%,這顯示出民間資本并沒(méi)有停下投資腳步,而是把錢投向了新的領(lǐng)域。
民間資本正加速?gòu)膫鹘y(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高成長(zhǎng)性賽道。多個(gè)省份的制造業(yè)民間投資增勢(shì)良好,尤其是新能源、新材料、智能制造等新興領(lǐng)域表現(xiàn)突出。比如,上半年陜西省制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)31.4%,其中汽車制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)45.9%,有力支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。湖南省制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)15.0%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)民間投資增長(zhǎng)12.5%。制造業(yè)投資的快速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān),制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展,將進(jìn)一步提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
政策支持和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化是多地民間投資增長(zhǎng)的重要因素。從全國(guó)層面看,今年以來(lái),出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,進(jìn)一步完善與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制,清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,有力提振了民營(yíng)企業(yè)信心活力。工業(yè)設(shè)備更新等領(lǐng)域支持民營(yíng)資本的項(xiàng)目占比超過(guò)八成,帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域民間項(xiàng)目投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。從地方層面看,各地通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制、解決企業(yè)融資難等措施,有效激發(fā)了民間投資的積極性。今年6月份,國(guó)家發(fā)展改革委表示,已組織集中向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè)、涉及項(xiàng)目總投資超3萬(wàn)億元。近期多地也密集發(fā)布項(xiàng)目清單,鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
當(dāng)前,民間投資整體增速仍面臨一定壓力。民間投資中存在的分化現(xiàn)象,反映出民間資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好和政策導(dǎo)向的敏感性,也提示未來(lái)政策應(yīng)進(jìn)一步聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)民間資本向高技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等“補(bǔ)短板、增后勁”的領(lǐng)域傾斜,強(qiáng)化政策落實(shí)落細(xì),加強(qiáng)市場(chǎng)信心建設(shè),推動(dòng)民間投資的持續(xù)回暖和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
下半年的政策方向已經(jīng)明確,中央政治局會(huì)議專門提到要“激發(fā)民間投資活力”。國(guó)家發(fā)展改革委近期表示,將研究促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措,總結(jié)核電領(lǐng)域引入民間資本經(jīng)驗(yàn),加大交通、能源、水利等領(lǐng)域向民間資本推介力度,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著政策逐步落地顯效,民間資本在這些領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更好的發(fā)展。畢竟民間投資的靈活性和創(chuàng)新力擺在那兒,只要有合適的土壤,就能快速生長(zhǎng)。(作者:熊麗 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))