人才是第一資源。近年來，在全球人才競爭白熱化的時代背景下，我國確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)顯現(xiàn)，各類人才隊伍規(guī)模不斷壯大，為高質(zhì)量發(fā)展鍛造了堅實的人才基石。
創(chuàng)新人才評價機制
一線產(chǎn)業(yè)工人當上博士生導師，職業(yè)農(nóng)民獲評正高級職稱，直播帶貨有了職業(yè)標準，民營企業(yè)開展職稱自主評審……這幾年，我國著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念與體制機制障礙，在人才管理、評價、流動、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。近年來，針對人才發(fā)展體制機制改革中“破”得不夠、“立”得也不夠的問題，從中央到地方，人才評價制度改革和措施分類推進。
自2018年開始實施《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》以來，各地堅持憑能力、實績、貢獻進行人才評價，著力解決評價標準“一刀切”問題，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評價指標，實行差別化評價。同時，逐步建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，發(fā)揮市場、社會等多元主體在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、哲學社會科學人才評價中的作用。在此基礎(chǔ)上，充分遵循人才成長發(fā)展規(guī)律，通過科學設(shè)置評價考核周期，探索實施聘期評價制度，基礎(chǔ)研究人才、青年人才評價考核周期得到適當延長。
隨著2021年8月《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》的印發(fā)，我國27個職稱系列的改革指導意見全部出臺，職稱制度改革重點任務(wù)總體完成。其中，職稱評審堅持把品德放在評價首位，不唯學歷看能力，不數(shù)年頭論業(yè)績，論文不作硬杠杠，獎項成為加分項。
各地也在創(chuàng)新人才評價機制。湖南遵循“干什么評什么”原則，動態(tài)調(diào)整評審專業(yè)，圍繞戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)變化等設(shè)立新評審專業(yè)。北京增加集成電路、量子信息、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、金融科技等職稱評審新專業(yè)。湖北為農(nóng)民技術(shù)人員制定專門的職稱評審辦法，以農(nóng)民技術(shù)人員的工作實績、技術(shù)水平、解決實際問題的能力以及經(jīng)濟社會效益作為主要評價依據(jù)。
怎么用好人才，用人單位最有發(fā)言權(quán)。這幾年，人才評價充分向用人主體授權(quán)，堅持同行評價為主，引入社會評價，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。截至去年4月，河北省石家莊市有14家單位開展職稱自主評審，2357人通過職稱自主評審，職稱社會化評價改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。安徽突出數(shù)字企業(yè)用人主體地位，授予龍頭、鏈主企業(yè)人才職稱自主評審權(quán)。寧夏由企業(yè)用人單位建立技能人才評價體系，自主開展職業(yè)技能等級認定。
人才資源優(yōu)勢突出
據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，我國人才資源總量達到2.2億人，研發(fā)人員總量多年居世界首位，是世界上規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。
高端人才形成“引力場”。這幾年，依托載人航天等國家重大科技任務(wù)和國家實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，我國培養(yǎng)造就了一大批具有國際視野和戰(zhàn)略定力的戰(zhàn)略科學家與科技領(lǐng)軍人才。前不久，2025年兩院院士增選工作啟動，繼續(xù)從長期奮戰(zhàn)在一線的科研人員中遴選院士，向國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域、新興學科、交叉學科、國家重大工程、重大科研任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。
青年科技人才挑大梁?？萍疾繑?shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)人員全時當量由2012年的324.7萬人年提高到2022年的635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位。更多優(yōu)秀青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中挑大梁、當主角，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過80%。
培養(yǎng)造就更多大國工匠。目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。各類技能人才活躍在生產(chǎn)一線和創(chuàng)新前沿，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。與此同時，我國強化技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，已累計支持建設(shè)1176個國家級高技能人才培訓基地和1475個技能大師工作室。
推進產(chǎn)才深度融合
“實行‘新八級工’制度，讓技能工人更有盼頭了！”吳金源是一名在加氫操作崗位上默默耕耘了35年的老工人。前不久，他被評為中國石化集團茂名石油化工有限公司的首席技師，成為“新八級工”制度的受益者。吳金源創(chuàng)造的“吳金源氫氣梯級利用操作法”，在石化行業(yè)加氫系統(tǒng)中被廣泛應(yīng)用。他還將經(jīng)驗和技巧傳授給團隊成員和徒弟們，參與創(chuàng)新項目10多個，解決裝置瓶頸難題260多項，為企業(yè)創(chuàng)造效益近億元。
“新八級工”制度激發(fā)高技能人才的明星效應(yīng)。今年上半年，全國共評聘首席技師、特級技師1600余人，新增取得高級工及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書185.1萬人次。多項人才培養(yǎng)計劃圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)需求，動員和依托社會力量，在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)培育更多領(lǐng)軍人才。
近年來，我國加快推進高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，實施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓百萬名創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才。
留學人才是我國人才資源的重要組成部分。2024年，中組部、人社部等10部門印發(fā)《關(guān)于進一步做好留學人才回國服務(wù)工作的意見》，將留學回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系，支持留學人才回國創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵留學人才以多種形式為國服務(wù)。（經(jīng)濟日報記者 敖 蓉）
