中央城市工作會(huì)議提出“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市”，兼顧統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理、減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效與提升城市生物多樣性等問題，將城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，通過(guò)深刻把握城市發(fā)展規(guī)律，為新一輪城市綠色轉(zhuǎn)型和美麗城市建設(shè)明確坐標(biāo)。去年年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，一方面，城市發(fā)展進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”階段；另一方面，城市碳排放量占全國(guó)碳排放量的70%以上，綠色技術(shù)創(chuàng)新累積勢(shì)能強(qiáng)勁，加快綠色城市建設(shè)，緩解資源約束矛盾，改善人居環(huán)境已成為當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的選擇。

低碳轉(zhuǎn)型是綠色城市建設(shè)的重點(diǎn)方向。需在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系與居民生活等多環(huán)節(jié)同步升級(jí)：通過(guò)空間資源優(yōu)化、技術(shù)集成與數(shù)字化改造推進(jìn)節(jié)能降碳；提高建筑端新能源使用比例，系統(tǒng)推進(jìn)建筑綠色節(jié)能；用電價(jià)激勵(lì)、綠電認(rèn)證等機(jī)制支持清潔能源開發(fā)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與綠色產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)零碳園區(qū)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鋼鐵、化工等行業(yè)綠色升級(jí)。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與工具，發(fā)揮金融激勵(lì)作用。倡導(dǎo)綠色出行、綠色生活與綠色消費(fèi)，發(fā)展高效低碳交通裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市綠色出行體系，引導(dǎo)居民減少日常能耗與碳排放。

提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理成效是綠色城市建設(shè)的基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)完善大氣污染協(xié)同治理管控措施，強(qiáng)化多污染源綜合防治；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與高排放車輛淘汰，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障供水安全；加大污水處理設(shè)施建設(shè)與改造力度，提高收集與處理能力；實(shí)施城市河湖水系系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水體自凈與生態(tài)功能。對(duì)受污染土壤開展全面排查與分類治理，遏制污染擴(kuò)散，提高土地安全有效利用水平。

持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”是綠色城市建設(shè)的重要路徑。相較傳統(tǒng)“收—運(yùn)—填（焚）”模式，零廢棄理念立足資源—廢棄物全鏈條，從產(chǎn)品全生命周期與各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的浪費(fèi)出發(fā)，推動(dòng)設(shè)計(jì)再造與流程重構(gòu)，使產(chǎn)品能夠再利用、可維修、可升級(jí)，并以更高比例回歸市場(chǎng)或自然循環(huán)。我國(guó)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)通過(guò)源頭減量、資源化利用與協(xié)同治理，正在積極探索更環(huán)保、更長(zhǎng)效的城市運(yùn)行方式。下一步，應(yīng)以綠色項(xiàng)目為牽引，深化“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)與典型場(chǎng)景落地，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施與居民社區(qū)垃圾“收—儲(chǔ)—運(yùn)—轉(zhuǎn)”系統(tǒng)，提升資源化利用與無(wú)害化處置水平，堅(jiān)決避免“先分后混”。

綠地公園面積持續(xù)增加是提升城市生態(tài)品質(zhì)的關(guān)鍵舉措。要規(guī)劃布局好綠地公園，增加城市綠量。加大對(duì)城市公園、濕地公園等的建設(shè)與改造，提高公園品質(zhì)及服務(wù)功能。并通過(guò)對(duì)城市綠道、街頭社區(qū)綠地、口袋公園等“小而美”生態(tài)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)空白補(bǔ)充和綠脈串聯(lián)，形成完整的城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)注重植物多樣性，形成較為穩(wěn)定的植物群落結(jié)構(gòu)，使其產(chǎn)出更大的綠地生態(tài)效益。創(chuàng)新“生態(tài)+”的多元文明融合方式，豐富生態(tài)文明表達(dá)內(nèi)涵，用更高質(zhì)量的綠色空間托舉起人們對(duì)更美好生活的向往。

提升城市生物多樣性是綠色城市建設(shè)的更高層次追求?！渡锒鄻有怨s》第十五次締約方大會(huì)指出，城市生物多樣性是生物多樣性的特殊組成部分。生物多樣性友好城市建設(shè)是解決城市化導(dǎo)致生物喪失的有效途徑。倫敦對(duì)城市建成區(qū)重要棲息地及廊道進(jìn)行分級(jí)保護(hù)與管控，新加坡則構(gòu)建“基質(zhì)—斑塊—廊道”城市綠色網(wǎng)絡(luò)，以上都表明人類空間與自然棲息地可共生共贏。因此，綠色城市建設(shè)不但要守護(hù)好城市的綠水青山，還需對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。要將生物多樣性保護(hù)意識(shí)融入城市設(shè)計(jì)理念，留足生物生存空間。同時(shí)，建立城市全域和城市間生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)和研究。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張魯彬 作者系海南省生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）