近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案的復函》,提出國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在今年底前,進一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時序,實現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,這是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的標志性舉措,對于打破電力市場分割、在全國范圍內(nèi)優(yōu)化電力資源配置具有重要意義。
促進電力市場互聯(lián)互通
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,新一輪電力體制改革以來,經(jīng)過十年的探索實踐,中國電力行業(yè)“管住中間、放開兩頭”的行業(yè)格局基本形成,多層次多品類多功能的電力市場體系基本形成,實現(xiàn)了從“計劃電”到“市場電”的重大轉(zhuǎn)型,2024年,電力市場化交易電量突破6萬億千瓦時,占比達63%。
“國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場,但此前,兩個電力市場互不聯(lián)通,兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場交易機制,電力互濟主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主,‘一線一議’‘一事一議’,頻次少、規(guī)模小、靈活性差,制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟作用的充分發(fā)揮。”該負責人說。
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進,高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機性、波動性,依靠大電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)促進富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來越迫切,國網(wǎng)、南網(wǎng)間電力市場的分割,成為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的關(guān)鍵堵點。為此,該方案提出,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在2025年迎峰度夏期間,依托跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機制實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置,更好支撐電力保供。今年底前,進一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時序,實現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。
“在持續(xù)加強網(wǎng)間通道‘硬建設(shè)’‘硬聯(lián)通’的同時,用跨電網(wǎng)交易機制的‘軟建設(shè)’打破市場分割,實現(xiàn)國網(wǎng)、南網(wǎng)間的‘軟聯(lián)通’,有利于實現(xiàn)電力市場在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通、電力資源在全國范圍內(nèi)高效配置、電力系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)互濟互保,進一步發(fā)揮電力市場保供應(yīng)、提效率、促轉(zhuǎn)型作用。”國家發(fā)展改革委上述負責人說。
建立覆蓋全國的“網(wǎng)上電力商城”
跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易如何實現(xiàn)?
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,建立跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機制后,北京電力交易中心和廣州電力交易中心將分別收集國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的跨電網(wǎng)交易需求,通過交易平臺間的信息交互實現(xiàn)供需精準匹配,按照交易類型由一方交易機構(gòu)完成出清,交易結(jié)果在兩側(cè)平臺實時共享、共同披露。任一經(jīng)營主體在電力市場的注冊信息,由首注地交易機構(gòu)向?qū)?cè)共享,實現(xiàn)“一地注冊、全國共享”,經(jīng)營主體無需進行重復注冊,即可在兩網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)靈活開展交易業(yè)務(wù)。蒙西電網(wǎng)的用戶也可以通過這一機制實現(xiàn)與南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的交易。
“跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制的建立,意味著在國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別組織電力交易的基礎(chǔ)上,建立了一個覆蓋全國范圍的‘網(wǎng)上電力商城’,兩個電網(wǎng)的經(jīng)營主體能夠基于一套統(tǒng)一的制度和規(guī)則實現(xiàn)跨經(jīng)營區(qū)交易,實現(xiàn)電力資源在全國統(tǒng)一大市場上自由流動?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放說。
記者了解到,在該機制框架下,廣州電力交易中心與北京電力交易中心聯(lián)合組織,達成南方送華東7月至9月電力互濟交易,成為目前全國規(guī)模最大的一次跨經(jīng)營區(qū)市場化電力交易。自7月1日起至9月15日,超20億千瓦時來自廣東、廣西、云南的電能,將通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程及相關(guān)聯(lián)絡(luò)通道全天候輸送至上海、浙江、安徽、福建,有力支持當?shù)赜宥认碾娏?yīng)保障。
有力支撐全國電力保供
今年入夏以來,江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地電網(wǎng)負荷創(chuàng)歷史新高。電力保供仍需更多穩(wěn)定保障。
“加強跨省跨區(qū)電力互濟是做好全國電力保供的一項重要措施,其中非常關(guān)鍵的一項工作就是做好跨經(jīng)營區(qū)的電力互濟?!眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人說,“我們會同有關(guān)方面建立跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制,能夠有效發(fā)揮我國大電網(wǎng)資源配置平臺優(yōu)勢,充分發(fā)揮市場的作用,進一步深挖全網(wǎng)電力供應(yīng)潛力,實現(xiàn)供需有效匹配,提升全國電力保供能力,在迎峰度夏電力保供中將發(fā)揮更加重要的作用。”
據(jù)悉,此次方案還結(jié)合全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展趨勢,提出了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易近期、中期和遠期工作目標。今年,將在年度、月度、月內(nèi)、現(xiàn)貨等交易周期,實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化開市,有力支撐度夏期間電力保供,組織多方向綠電交易,滿足長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)綠電消費需求,并探索達成多年期綠電交易簽約。未來,隨著兩網(wǎng)間物理聯(lián)通不斷增強,網(wǎng)間資源優(yōu)化配置能力將進一步提升,跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易將進一步縮短交易周期,提高交易頻次,逐步實現(xiàn)按工作日連續(xù)開市,現(xiàn)貨交易實現(xiàn)日前、日內(nèi)連續(xù)開展。遠期,將推動兩網(wǎng)進一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時序,最終實現(xiàn)各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)和跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)間交易融合開市。(本報記者 廖睿靈)